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全球钢铁去产能为何成G20热点

发布日期:2016-09-08

中国钢铁去产能工作推进情况如何?

中国强力推进全国去产能工作,围绕供给侧结构性改革,主要开展以下两个方面工作:

一是淘汰过剩钢铁产能。计划2016年全国压减粗钢产能4500万吨,进度上看,1-7月全国累计完成压减炼钢产能2126万吨,占全年任务量的47%。为了加快下半年去产能进度,中央政府向各地派出10个督查组,部署化解过剩产能专项督查。目前看,浙江、江西等地区已经提前完成全年任务;去产能大省河北省公示淘汰名单,涉及1840万吨炼铁产能和1600万吨炼铁产能,计划到11月份完成。

二是抑制新建钢铁项目。2015年我国钢铁行业固定资产投资5623亿元,同比下降12.8%。但进入2016年,下游钢铁产品价格回升,部分企业吨钢利润达到400元以上,处于高利润区间,投资出现一定的回暖态势,在第二季度,每月全国钢铁冶炼及压延加工业固定资产投资额428亿元,已经接近2012年、2013年的投资高峰水平。进入9月,政府加码抑制政策,切断项目土地供应,国土部发布通知,明确将严格产能过剩行业项目用地的预审与审查,新增产能的钢铁、煤炭项目将不再受理用地预审。

在G20中美元首杭州会晤成果清单中,达成如下共识:“政府或政府支持的机构提供的补贴和其他类型的支持可能导致市场扭曲和造成全球产能过剩问题,因此需要予以关注”。我国政府在产业市场化的认识程度加深,以前以土地、矿产、资本等要素资源国有企业可以低价甚至无偿占用的做法,不能再获得中央政府的认同。

同时,此次中央政府掏出真金白银,中央拨付为期五年的1000亿元工业企业结构调整专项奖补资金,借助财政政策推动化解过剩产能,这或将是过剩产能行业分得的最后一块“财政蛋糕”。未来,中国政府开展重视市场化机制处理产业问题,在市场恢复自动平衡机制之后,将更倚重市场调节机制来推动产能资源配置。

其次,进一步理解G20峰会提出钢铁去产能的背景。

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